Cooperación internacional en Chile: entre promesas, desafíos y realidades concretas

Chile y la cooperación internacional: un escenario complejo y en evolución

En los últimos dos años, Chile ha protagonizado una serie de hitos en materia de cooperación internacional que, vistos con distancia y análisis, reflejan tanto las aspiraciones como las dificultades que enfrenta el país en un mundo cada vez más interdependiente y convulsionado. Desde la reunión del Presidente Gabriel Boric con Xi Jinping en noviembre de 2024, hasta el acuerdo estratégico con Francia para impulsar la inteligencia artificial, pasando por encuentros bilaterales con países latinoamericanos y la Unión Europea, la agenda exterior chilena ha mostrado un interés creciente por fortalecer vínculos y aprovechar oportunidades globales.

Sin embargo, este interés no está exento de contradicciones ni desafíos profundos.

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Perspectivas políticas y estratégicas divergentes

En el plano político, las posturas exhiben una pluralidad que no se diluye en consensos fáciles. Por ejemplo, los candidatos presidenciales en octubre de 2025 presentaron visiones marcadamente distintas sobre seguridad y defensa, lo que repercute en la orientación de la cooperación internacional en estos ámbitos. Mientras Jeannette Jara aboga por un enfoque de seguridad como derecho humano y cooperación regional con énfasis en proyectos bioceánicos, José Antonio Kast propone una arquitectura de seguridad nacional robusta y una política exterior que prioriza la relación con Estados Unidos y la recuperación de capacidades militares. Evelyn Matthei, por su parte, impulsa una política desideologizada, enfocada en la eficacia y el desarrollo nacional.

Estas divergencias reflejan tensiones que atraviesan la cooperación internacional chilena, en la que el equilibrio entre soberanía, colaboración y pragmatismo se debate constantemente.

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Cooperación regional y hemisférica: avances y obstáculos

En el ámbito regional, Chile ha buscado consolidar lazos con países vecinos y socios estratégicos. La reunión bilateral con Costa Rica en marzo de 2025 para fortalecer la lucha contra el crimen organizado y la cooperación fronteriza con Argentina en noviembre de 2024 evidencian esfuerzos concretos para enfrentar desafíos comunes como el narcotráfico, la migración irregular y la seguridad fronteriza. La detención y extradición de implicados en crímenes transnacionales se ha puesto como ejemplo de éxito en esta cooperación.

No obstante, la cooperación enfrenta limitaciones estructurales, como la falta de infraestructura adecuada para la integración energética regional, que afecta la eficiencia y competitividad del sector renovable, un área clave para el desarrollo sustentable.

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Cooperación técnica y financiera: entre la promesa y la realidad

El panorama de la cooperación financiera y técnica revela tensiones entre la necesidad de recursos y la crisis del multilateralismo global. La supresión de USAID por parte de Estados Unidos y los recortes en la ayuda europea han reducido significativamente los fondos disponibles para América Latina, afectando especialmente a Chile y sus proyectos en educación, energía y desarrollo sostenible.

Héctor Miralles Soler, director general de la OEI, señala que "la reducción de fondos obliga a reevaluar todas las estrategias de actuación, priorizando eficiencia, coordinación y alineación con necesidades locales". Este llamado a la reflexión pone en evidencia la urgencia de modelos de cooperación más efectivos y adaptados a las realidades regionales.

Por otro lado, la cooperación Sur-Sur y la articulación de organismos multilaterales como la CAF y el BID han ganado protagonismo, ofreciendo alternativas que promueven la independencia estratégica y el intercambio de experiencias exitosas.

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Innovación tecnológica y cadenas de valor: una apuesta estratégica

Chile ha mostrado un interés creciente en posicionarse como un hub tecnológico en América Latina, especialmente en energías renovables, inteligencia artificial y cadenas de valor sostenibles de materias primas críticas como el litio. El acuerdo binacional con Francia para la creación de un centro de inteligencia artificial y la cooperación con la Unión Europea para desarrollar la cadena de valor del litio son ejemplos de esta apuesta.

Félix Fernández Shaw, jefe de cooperación de la UE para Latinoamérica, destaca que "Chile quiere avanzar en la descarbonización y en agregar valor tecnológico y productivo a sus recursos naturales". Sin embargo, persisten desafíos regulatorios, como la falta de una tarifa eléctrica adecuada y la fragmentación del mercado energético, que amenazan la continuidad y rentabilidad de las inversiones.

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Seguridad, justicia y cooperación judicial: tensiones internas y externas

La cooperación en materia de seguridad y justicia no está exenta de controversias. La investigación judicial sobre la fallida compra de la casa de Salvador Allende, en la que el Presidente Boric tiene calidad de imputado, pone en evidencia la complejidad de la interacción entre la política interna y la cooperación judicial.

En paralelo, la relación con agencias extranjeras como la DEA ha mostrado tensiones, como en el caso de México, donde la colaboración en la lucha contra el narcotráfico se ve afectada por diferencias políticas y cuestionamientos sobre soberanía.

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Constataciones finales

- La cooperación internacional en Chile es un terreno dinámico y multifacético donde convergen intereses políticos, estratégicos, económicos y sociales que no siempre están alineados.

- La pluralidad de perspectivas, desde la izquierda al oficialismo y la derecha, refleja un país en búsqueda de un equilibrio entre soberanía, pragmatismo y apertura al mundo.

- La crisis global del multilateralismo y los recortes en cooperación internacional exigen a Chile innovar en sus modelos de colaboración, privilegiando la eficiencia, la coordinación regional y el fortalecimiento de capacidades locales.

- Las iniciativas en innovación tecnológica y energías renovables son una apuesta clave para el futuro, pero requieren superar obstáculos regulatorios y estructurales.

- La seguridad y la justicia, ámbitos sensibles y politizados, demandan mayor transparencia y cooperación equilibrada para contribuir a la estabilidad interna y la proyección internacional.

En definitiva, Chile se encuentra en un momento crucial para repensar y fortalecer su cooperación internacional, entendiendo que esta no es solo un instrumento de política exterior, sino un factor determinante para su desarrollo sostenible, su seguridad y su inserción en un mundo cada vez más interconectado y complejo.